海报新闻记者 田柳 北京报道
油烟呛人、噪声吵人、恶臭闹心，“小污染、大烦恼”，这些身边常见的污染问题，一直以来关注度都非常高。2月27日，在生态环境部新闻发布会上，生态环境部大气司司长李天威表示，针对这些问题，“十四五”期间，生态环境部做了许多探索和努力，取得了一定成效，总体上可以归结为四个“有”。
“制度有突破”。完成了《中华人民共和国噪声污染防治法》25年来的首次修订，配套发布了噪声领域的首个行动计划，继水、气、土、固之后，目前噪声也有了“十条”，全链条构建了噪声污染防治的“四梁八柱”。正在制定的生态环境法典中，强化了油烟、恶臭有关项目的要求，首次在《空气质量改善行动计划》中设立了油烟恶臭治理的专章，制修订了《恶臭污染物排放标准》《地方餐饮油烟排放标准制订技术导则》等相关技术规范。
“管理有支撑”。全国首次实现县级及以上城市全面划定声环境功能区，首次开展噪声敏感建筑物集中区域的划定，北京市朝阳区划定的面积达到了120平方公里，是全国已划定面积最大、覆盖人口最多的城市区域。全国现在有4005个噪声自动监测站点，也首次在地市级层面实现了连续监测，给噪声装上了“耳朵”、立好了“标尺”。同时加强新技术的应用，很多城市在群众投诉集中的区域，设立了全天候监测恶臭异味的“电子鼻”，有效解决了与老百姓感受的“时差、温差”问题。
“解题有手段”。首次实现了全国地级及以上城市全面明确噪声污染防治职责分工，实现了常见噪声问题从“无人接”到“有人管”。开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度。“三年来我们共解决4000多件噪声投诉重点问题，惠及超过140万群众；对于‘窗外油烟’‘身边异味’按季度开展调度，使114件重点问题的投诉量从8000多次下降到400余次，直接惠及群众也超过30万人。”李天威表示。
“共治有格局”。生态环境部推动政府、企业、公众等多方参与污染防治，将排放工业噪声的近30万家企业全部纳入排污许可管理，实现“被动管”向“主动防”转变。针对不同场景打造噪声污染防治系列品牌，建成宁静小区3200多个，噪声地图覆盖面积超过4000平方公里，绿色护考每年守护3000多万考生。
李天威表示，“十五五”时期将会按照更实、更准、更快的要求，让安静、清新成为寻常生活的关键词。治理要更实，继续以群众身边“关键小事”为导向，建立噪声问题综合治理清单，持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，健全油烟、恶臭重点投诉调度办理机制；推动“宁静小区”“无异味园区”建设，让治理成果更直接惠及社区公众。监管更准，推动划定噪声敏感建筑物集中区域股票配资保证金，研究低噪声产品标识制度，探索防噪声距离等空间管控要求；聚焦恶臭风险、油烟影响，加强差异化源头管控，探索开展恶臭、油烟分级分类管控试点。响应更快，进一步优化噪声监测网络，加快构建国家声纹数据库，深化拓展噪声地图、智慧油烟监控等数字化平台应用，实现从“人防”到“技防”“智防”的升级。
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